【宏观·政策】上海外来常住人口首次负增长

这15万人为何逃离大上海？

就在许多人依然对城隍庙、外滩甚至很近的房产交易中心报以人山人海的喟叹时，上海的人口已经悄悄发生了一个重大的变化。

2月29日，《2015年上海市国民经济和社会发展统计公报》里的一组数据令人惊异。2015年末，上海外来常住人口数减少了14.77万人，同比下降1.5%，其在全市常住人口中的占比下降了0.5个百分点，降至40.6%。这是上海15年来首次出现外来常住人口负增长的情况。

人口流失所承载的远远不止是数字概念，随之而来的当然也不单纯是“不再拥挤”的幸福感。反观其他一线城市，北京虽然受命调整城市功能，全力严控人口总量，去年依然新增了近20万外来常住人口，癫痫病有什么危害而拘囿于山海地形的深圳外来人口也在快速增长。

在一些评论者眼中，人口的变动信号可能成为当下热火朝天的上海楼市不可承受之重。有人甚至提出，未来的上海房价会因为人丁日渐稀薄而失去支撑。但问题真正的内核或许比这种猜想还要复杂许多，素来有人口吸泵效应的上海，会不会正在失去人口竞争力？这究竟是产业调整带来的结构性变化还是人口拐点已至？

近5年人口增长逐年减少

尽管许癫痫病如何诊断多身居这座大都会的人还是觉得意外，但上海的人口问题早已浮现。从数据形态上看，上海历年的人口增长其实是一条先陡后平的曲线。2010年上海户籍人口总数超过2200万以后，增速便开始放缓，且呈现越来越慢的态势；到2015年末的5年间，上海总人口增长了200多万人，但2015年户籍人口数量仅比2014年增长了4.36万人。

事实上，2014年时，上海的人口增速就已在一线城市中垫底。当年公报显示，北京以新增36.8万人口位居榜首，深圳和广州分别以16万人和15万人的增量居后，而上海只增长了10万人。

以外来常住人口率先“净流出”的现状再结合户籍人口变动的趋势来看，今年上海人口增速还能不能勉强收正，已经成为未知之数。记者查阅历年统计数据注意到，2013年上海外来常住人口曾增加30万人，总量突破990万人；但次年就只有约6万人的增幅，去年更下降到了981.65万人，止步于千万数量级大关。

而在知名财经评论人刘晓博看来，人口普查因为受周期、政绩等复杂因素的影响，有时并不准确，所以上海真实的人口情况还应该参考“在校生人数”。但若细究这项数字，上海更是出现了近10年极罕见的一幕：除了高中和大学尚有微增外，去年上海各种学校的“在校生人数”都出现了减少，包括小学、初中、中专、技校等。其中，被刘晓博认为很能反映人口变动状况的小学生人数从2014年的80.3万人减少到了79.87万人。

数据显示，2008年、2009年上海小学生人数增速曾触及惊人的10.7%和13.6%，2010年到2013年连续4年增幅超过4%，直癫痫病要怎么治到2014年增幅下滑为1.3%，出现拐点迹象。记者注意到，这一年深圳的增速是8.6%，广州是4.7%，招生人数首降的北京也达到了3.9%，这似乎为上海在2015年转为负增长埋下伏笔。

据刘晓博分析，小学生人数每年的统计都是“数人头”数出来的，所以更为真实，“上海人口在2015年出现下降，是个可以确认的事实”。

也有人试图从别的数据中找到上海人口减少的奥秘。大数据咨询机构数联铭品首席经济学家陈沁发现，近5年上海每年的公共交通客运量的年增长率都在2.1%到3.6%之间，只有2015年突然下降到年增长0.9%，这表示上海的通勤人口增长出现了停滞。这与以超级大城市繁忙面貌示人的上海形象似癫痫的症状乎也并不相称。